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第五十章 統籌管理（第1頁）
法律和政令的推行效率不僅取決于基層政務人員的數量，還取決于普通民衆。
現在的蒙克村猶如一盤散沙，有限的辦事員想将政令徹底推行下去的難度不小。
比如前幾天，卡爾想把全村人聚集在一塊空地上宣布事情。
本身要宣布的事情不大，就是告訴民衆們自己即将建造一座水塔，要求他們注意衛生。
五六名辦事員騎着馬敲鑼打鼓似的穿梭在街道上，才好不容易把人聚集起來。
講到一半的時候，卡爾還看到遠處的街道上好像有兩個人在那晃悠悠地走出家門。
增加更多數量的辦事員确實可以提高确保政令的實施，但是沒有必要。
為了那麼幾個人，專門增加幾個崗位的辦事員，多少有點得不償失。
如何讓有限的辦事員，發揮他的最大效率，成為了目前最主要的問題。
卡爾準備引入一個新的概念，隊和組。
上輩子的曆史書裡面介紹過這種制度，那個時候還叫生産隊，主要是為了激發人民的生産積極性。
這套制度稍微改良一下放到自己的村子裡，仍然具有很高的可行性。
居民區中間的政務大樓内。
“馬修，你把村子裡的六百人劃分為六個‘組’，其中每十人為一‘隊’。”
“‘組’？‘隊’？”
馬修的臉上看不出來任何情緒，短暫思考之後，他像是想明白了什麼。
對于自家老爺總是能時不時蹦出來一些怪點子，他已經見怪不怪了。
相反，他的大腦反而被卡爾訓練的非常容易接受新事物。
這對于一個老年人來說很難得。
“為了方便管理，是嗎？”
“對的。”
為了讓馬修更能理解“組”和“隊”的概念，卡爾深入介紹道：
“‘組’和‘隊’的人數也不是硬性規定，多一些或者少一些問題都不大。
目前村子裡的這些農奴都隻是個體，裡面有男有女，未來他們組成家庭之後，必然會有的‘隊’人多，有的‘隊’人少。
之後政令就由辦事員下達到‘隊長’，再由各個隊長下達到‘組長’，最後由組長通知自己的組内的成員。
如果出現政令失效或是傳達不及時，也能快速定位到組别，進行懲罰。”
馬修點了點頭，明白了卡爾的意思。
說白了要建立一套問責機制，哪個環節出了問題就直接找那個環節的負責人。
“同樣的，每個月都會競選最佳小組和最佳小隊。
評判的标準主要是依據隊内成員和組内成員對于領地的貢獻多少。
最佳小組和最佳小隊會獲得額外的補貼，可以兌換成貨币，也可以直接拿物資。”
大棒之後肯定是蜜棗，這樣做還是為了那個目的，激發領民的生産積極性。
他們生産的物品價值，相較于他們的獎賞，根本不值一提。
這批農奴到最後都是要成為自由民，卡爾對他們的控制權也會相對減弱。
那麼他們擺脫農奴身份之前，就先把制度安排好，然後強制執行下去。
當制度形成一種觀念，他們也就不會有怨言。
結合已經有的花名冊，以後不管是征稅還是征徭役，效率都會高上不少。
“至于組長和隊長的人選呢，其實也沒有什麼硬性要求。
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