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青龍戰隊，300人，主要由高順步兵營抽調200人，騎兵營抽調100人組成。負責高邑、趙縣、灤城三縣流民護衛隊的訓練和三縣機動剿匪作戰，同時精選流民護衛隊，将戰隊增加到500人，關羽任隊長。

基地護衛隊，500人，主要由高順步兵營400人，騎兵營100人組成，負責井徑縣城防禦及山裡基地的守衛，張武任隊長。

這裡是廖化的根基，釀酒坊，醫院，糧食倉庫，資金倉庫，很多親人，屬下家眷等都在這裡，好在井徑東西狹長，很好守衛，山裡基地更是易守難攻。張武跟随自己，一路從山裡走出來，可以說是自己的親人。

情報隊，原有情報組改編，李健任隊長，人數不限。

斥候隊，100人，由原騎兵營抽調組成，負責打探消息，劉銘任隊長。

青年沖鋒隊，300人，由成長起來的孤兒組成，是廖化的私人特種部隊，一直受廖化教導、訓練，戰鬥意志，戰鬥力都很強，裴元紹任隊長。

少年先鋒隊，人數不限，全部由孤兒組成，主要是學習文武知識，看将來走向，适文則文，适武則武。

二、整訓隊伍：各支隊伍抽調精幹，分批到郡城教導隊，接受高順整訓。

三、各縣各抽調民兵500人，由教導隊安排人員下縣特訓，為期三個月。

四、調王雙來郡城，協助田豐。實際上也有鍛煉，教導王雙之意。

五、各施粥點，挑選50至100名精壯流民，組成自衛隊，保護施粥點安全并維持秩序，閑暇加以軍事訓練。

六、郡城建設醫院，書院。

七、升級鍛造房，鍛造兵器铠甲。

八、設立礦産隊，找礦采礦。

九、設立商業隊，管理常山商業，并負責烈火酒經營。

十、臨時設置流民處，負責登記，安置流民，分配流民糧食，并派人到徐州，青州，兖州大肆購糧，囤積糧食。

這十條政策盡快發布，在執行中完善，在完善中執行。

廖化也深感文人不足，為此特别設立招賢館，分為文館和武館。

文館暫時由田豐任館長，每三天測試一次，說是測試，實際上就是和田豐談一次話，由此判定此人才能；文人多有傲骨，若說是考試自己，恐怕多半要拂袖走人。

武館典韋任館長，高順任副館長，也是每三天測試一次，這可是實打實的戰鬥；武人多喜争鬥，連原本曆史上的關羽，聽說馬超武力高強，還想争鬥一番，可見一般武人更是難脫此馃臼。

真是：文無第一，武無第二呀！

政策發布後，常山境内調動頻繁，更有不少文武往常山彙聚，然多數都是尋常角色，真正的大才，多數看不上這個！

即便如此，廖化也很高興，自己正是缺乏這種基層人才，自己的廟太小，大才也養不下。

這些文武分别被分到了基層，步兵小隊長，縣丞，縣尉，流民護衛隊隊長等等職務。用廖化的話說，在哪裡都可以發光、發熱。是金子，是珍珠，也定會耀眼！

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